El origen del nombre Pedagón, del latín pes, pedis, pedaticum, significa “el derecho a poner el pie” o “donde se coloca el pie” y está relacionado con el beneficio obligatorio en efectivo por el tránsito de un cierto estiramiento Toll es “la designación atribuida a un cargo que se puede exigir a los usuarios de la carretera, para cubrir los costos de construcción, remunerar el trabajo involucrado o relacionado con su conservación permanente, así como los servicios complementarios puestos a disposición de quienes lo usan”.
Solo por curiosidad, el peaje no es una innovación en el escenario moderno. Su origen proviene de las edades más remotas, con registros de hasta 4 (cuatro) mil años, y fue instituido por la Corte portuguesa en la escena nacional.
Su predicción legalmente vino solo de la Constitución de 1946. El costo que anteriormente se veía como una fuente inagotable de producción de riqueza comenzó a objetivar el reembolso de los costos de mantenimiento de carreteras.
Desde entonces, y con cierta frecuencia, el tema se ha tratado ampliamente, y se están publicando varios artículos que tratan sobre la constitucionalidad de sus colecciones en las carreteras estatales y federales en todo el país.
Al principio, el conflicto actual se basó en el hecho de que violó el Artículo 5 de nuestra Constitución Federal, que trata del derecho de que “Todos son iguales ante la ley, sin distinción de ningún tipo, garantizándose a los brasileños y a los extranjeros residentes en el país la inviolabilidad del derecho a la vida, la libertad, la igualdad, la seguridad y la propiedad “; y en el punto XV del referido artículo: “Es libre de moverse por el territorio nacional en tiempo de paz, y cualquier persona, según la ley, puede entrar, permanecer o dejarlo con sus bienes”.
Es decir, la pregunta es: ¿las imposiciones de estos cargos evitarían la libre circulación de la población?
Ocurre que otro artículo también de la Constitución Federal, más específicamente el 150, artículo V, siempre que la Unión, los Estados, el Distrito Federal y los municipios estuvieran prohibidos “para establecer limitaciones al tráfico de personas o bienes, a través de impuestos interestatales o intermunicipales, excepto por el cobro de peajes por el uso de vías mantenidas por el Poder Público ”.
Ante este hecho, una vez más hubo un aumento en los desacuerdos con respecto al tema de su legalidad.
En 1999, nuestro Tribunal Supremo presentó su posición solo en relación con la declaración de que el impuesto se definió como Impuesto, que anteriormente tampoco tenía definición.
Poco después de tal interpretación, hubo una necesidad efectiva de analizar otro artículo, ahora del Código Tributario Nacional, que estipulaba que para la caracterización del Impuesto debería haber: “la consecuencia del ejercicio del poder policial o el uso real o potencial de servicios públicos específicos y divisibles prestados al contribuyente o puestos a su disposición “.
Este problema también fue resuelto por los propios tribunales, hasta que llegamos al punto de que ya no sería posible discutir la legalidad del peaje.
Entre estos principios, uno solo hace la advertencia de que hasta que lleguemos a esta cadena de decisiones, ha habido una cierta cantidad de tiempo. Como sabemos, el acceso a la justicia es gratuito y está constitucionalmente garantizado. Por lo tanto, hasta que hubo una corriente firme sobre el caso, y la legislación que declaró resueltos todos los problemas, se presentaron varias demandas ante el poder judicial.
Por lo tanto, a pesar de que este problema ha sido claramente cuestionado y resuelto, la naturaleza legal del peaje en cuanto a su caracterización como tarifa o tarifa sigue siendo cuestionable.
El gobierno exige el impuesto a efectos fiscales y, a cambio, se presta algún servicio a favor de la población. Ya la tarifa, es cobrada por privados asignados por el Estado bajo contrato.
Por lo tanto, la mayoría de los peajes son entregados por el gobierno al privado a través de un contrato. Por lo tanto, encajarían perfectamente en la modalidad de tarifa.
En cierto modo, tenemos la certeza única y exclusiva de que el monto correspondiente al pago del peaje se debe y debe ser pagado por el contribuyente de cualquier manera. La única pregunta que sigue siendo divergente es su naturaleza legal, pero al final no cambia el contexto fáctico de la situación.
Yuri Valladão Carvalho, Abogado del Área Corporativa de Vigna Advogados Associados